Штрафы за неосвоение и нецелевое использование земли пропишут в КоАП Речь идет о нарушениях, когда земельные участки применяются не по целевому назначению, а также о случаях, когда земля никак не используется
Росреестр разработал проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Штрафные санкции за различные нарушения гармонизируют с поправками в Земельный кодекс, а также в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», которые вступили в силу с 1 марта 2025 года. Документ размещен на официальном сайте проектов и нормативно-правовых документов и сейчас проходит общественные слушания.
Штрафы за нецелевое использование земли
Как следует из пояснительной записки, одно из нарушений связано с нецелевым использованием земельных участков. Например, когда в капитальных строениях, возведенных на землях ИЖС, по факту располагается не жилье, а магазины, кафе, гостиницы и прочие объекты коммерческой недвижимости. За пять лет, с 2020 по 2024 год, по данным Росреестра, в России выявлено более 21,5 тыс. таких случаев.
При определении размера штрафов при таких нарушениях предлагается исходить из норм ч. 1 ст. 8.8 Кодекса об административных правонарушениях. Как указано в этой статье, в таких случаях предусмотрен штраф для граждан в размере 0,5–1% от кадастровой стоимости земли или до 20 тыс. руб., если кадастровая стоимость не определена. Для должностных и юридических лиц за те же нарушения штрафы выше — они доходят до 2% от кадастровой стоимости и до 200 тыс. руб., если кадастровая стоимость не определена.
«Введение соответствующей санкции будет являться эффективным способом стимулирования и направлено на исключение возможности использования зданий, сооружений и помещений в них для целей, не соответствующих правовому режиму земельного участка», — уточняют в Росреестре.
Штрафы на неиспользование земельного участка
Еще один вид нарушений — когда земельный участок не используется в принципе. Как уточняется в пояснительной записке, согласно действующему законодательству, участок в составе земель населенных пунктов, а также садовые и огородные участки нужно начинать использовать по целевому назначению со дня приобретения прав на него. Исключение составляют лишь случаи, когда требуется время на подготовку к целевому использованию — осушение или, наоборот, увлажнение земли, выравнивание участка, подготовку грунта и пр. На эти действия законодательством отводится три года, по истечении которых собственник обязан начать использовать землю по назначению.
Если в положенный срок освоение участка не начнется, штрафы за такие нарушения в регистрационном ведомстве предлагают установить такими же, которые прописаны в ч. 3 ст. 8.8 КоАП. Для физических лиц они составляют от 1% до 1,5% от кадастровой стоимости (или до 50 тыс. руб., если кадастровая стоимость не определена). Для должностных лиц — 1,5–2% (или до 100 тыс. руб.), для юридических лиц — 3–5% (или до 700 тыс. руб.).
В августе 2025 президент России Владимир Путин подписал закон, который устанавливает предельный срок в три года для освоения собственниками земельных участков в населенных пунктах, а также садоводческих и огороднических товариществах. Закон дает право правительству устанавливать признаки неиспользования таких участков. Новые нормы выступили в силу с 1 марта.
Росреестр объяснил, после какого срока могут изъять неосвоенный участок Недвижимость
